第821章 作妖的西班牙人(1/3)
这段时间,崇祯倒是没有到处出去折腾。
毕竟第二个五年计划要结束了。
而且各地巡抚的人选吏部已经提报上来。
倒是最近有一件事大家伙又争论了起来。
之前吏部提报人选名单,又廷议投票,投票的结果交给皇帝。
当然,皇帝会参考投票结果。
而现在吏部发出了通文,说这巡抚衙门的官员投票,由立法院来投,内阁和军委会的人就不要参与进来了。
结果因为这个事,王永光被大部分人怼,怼得欲仙欲死。
但后来大家才知道,这是皇帝的意思。
从崇祯十一年的十一月开始,中央权力架构做了最后的微调。
内朝组建了一个新的衙门,叫内廷。
内廷下面分出吏部、礼部、翰林院、镇抚司、科学院。
这是将原来的礼部从内阁剥离出来。
但是原来的礼部管着全国的教育。
而教育体系其实归内阁管。
所以,礼部提出来后,额外成立教育部,统管全国教育。
那为什么要将礼部提出来?
礼部是做什么的?
很简单,做思想宣传的,你可以理解为宣发的媒体,例如大明日报,就在礼部下面。
那内阁作为行政最高衙门,就不要宣传的媒体了吗?
当然也要,内阁重新组建报社,内阁的报社主要宣发新政和日常新闻,有内阁新闻司统一管理。
而大明日报这一类的皇家报社,则是宣发、点评社会风气,做价值观和意识形态的引导。
在一个组织力,有三样东西是最核心的。
哪三样?
人事任免权、笔杆子和枪杆子。
这三样,一样不能少。
高明的管理者,从来只抓核心。
这三样就是核心。
对应的是吏部、礼部和军委会。
至于翰林院为什么进来了?
很简单,皇帝的御用秘书。
以前御用秘书是内阁辅臣,现在内阁独立成行政衙门,皇帝总不能没有秘书吧?
例如传达皇命给内阁、立法院、军委会,让翰林院的人做跑腿。
翰林院在唐朝开始成立,就是专门做这事的。
这是内廷的组成。
那为何选拔巡抚要让立法院来推荐?
原因很简单,巡抚管理地方人事、官员纪律等等,这个角色与当地的布政使、知府、知县等地方官员是有冲突存在的。
布政使、知府、知县等属于内阁这条线管理,如果将任命和管理布政使、知府、知县等官员纪律的巡抚交给内阁来廷议选举,内阁岂不是可以从巡抚人员里选那些对自己有利的人出来?
这就是自己选人来管理委任自己的人了,这从权力制衡上不合理。
而立法院在地方上不参与行政事务,属于事外编制,没有利益牵扯。
所以让立法院来公投是最好的。
而且立法院下面有都察院、刑部、大理寺等司法部门,让他们公投巡抚的候选人员,是最合理的。
如此一来,这套中央权力架构的调整,算是阶段性完成了。
为什么到崇祯十一年才做这样的调整?
还是那句话:经济基础决定上层建筑。
当社会还处于封建农业社会的形态,上层建筑一口气全部变了,会乱套-->>